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新闻:粮棉糖价格现倒挂国家巨额补贴收储
时间:2012-09-20 08:52 来源:慧通综合报道 作者:admin 点击:

慧通综合报道:

2012年9月,位文钰这几天非常高兴。

作为湖北仙桃市郭河镇村民,目前有20多亩地,其中10多亩鱼塘,3亩棉花,9亩中稻。可喜的是,今年农业是个大丰收年,其中棉花亩产可能达到700斤,稻谷产量在每亩1500斤左右。迄今棉花正在采摘,而稻谷也还剩下几天就要收割了。

目前稻谷每斤收购价是1.5元,比去年的每斤1.3元要高;而棉花按照目前每斤出售的4元价格,比去年每斤3.7-3.8元的水平要高,均比去年增加10%左右。

不过他也告诉记者,20多亩地年毛收入在4万元左右,去掉成本还有2万,这些再加上吃饭、人情世故和下一年的农业投入,基本没剩下什么钱了。

“种田还是不如打工,就是在本地做小工,1天也有100元,而且没有活。”正在棉花田采摘棉花的位文钰,对本报记者说。

有件事还是让位文钰感到高兴,近期国家通过提高包括棉花、稻谷、食糖等收购价格增加了农民收入。不过这背后的故事可远远没有这么简单,他很好奇国家为何提高收购价?

记者获悉,今年以来全国出现了罕见的农产品价格倒挂情况,比如大米、棉花、食糖国内价格一般均低于国际价格,而棉花、食糖还出现了市场价大大低于国家收储价的情况。

这种罕见的3种价格同时出现,且市场价格低于国家收储价的情况,历史上几乎从未出现,这加大了国家稳定物价的难度。

事实上,如果加工企业从国外进口大米、棉花和食糖,可以获得更高的利润。但是这样做的结果是,国内棉花、稻谷和甘蔗收购价格会下跌,此不仅仅严重戳伤了农民的积极性,也会使得农民种植农产品的积极性下降,导致下一年农产品因为短缺而价格暴涨。

据本报了解,实际情况是,国家发改委以更高的收储价格从农民那收购农产品,而以更低的价格抛售给加工企业,这高价进、低价出的政策,使得国家承担了巨额的财政损失。

与此同时,山东、河北、天津等地的棉农由于今年遭受了巨大的灾情,棉花质量相对较差,大部分棉花以5级为多,而这种棉花并不在国家收购之列。

但是考虑到棉农可能造成巨大的损失问题,本报记者获悉,在9月18日召开的一次国家棉花收购内部会议上,地方人士建议国家发改委出手收购5级棉花,以便减少农民的损失。

据本报了解,目前国家发改委正在研究可行性。

中国社科院专家袁钢明告诉记者,如果出现上述价格倒挂的情况是短期的,那么为了农民利益的提高,国家高进低抛政策造成的损失是值得的。

“但是从长期看,有些价格还是要理顺,比如对于一些进口企业的补贴是否需要给,需要研究,不给补贴,让出口产品适当提价,这并不是坏事。”袁如是表示。

罕见价格倒挂
根据记者了解,目前除了像玉米、大豆等出现国际价格高于国内的情况外,在棉花、食糖、大米等领域均出现了国际价格、国内市场价格、国家收储价格3个价格差距非常大的情况。

上述3类产品国外价格均低于国内,而棉花、食糖还出现了国内市场价格低于国家收储价格的情况。这种罕见的价格倒挂情况,反映出国际、国内市场不一,产品上下游情况不一的“离奇”局面。

以棉花为例,目前进口的棉花价格为14000元/吨,其中印度棉花到岸含税价格甚至只有13000元/吨,大大低于目前国内市场棉花价格在18500元/吨的水平。而根据国家发改委近期公布,中

储棉公司于9月10日实施棉花临时收储价,3级棉花收购价格为20400元。比市场价格每吨要高2000元左右。

食糖的情况也类似。目前进口到岸食糖价格每吨为5300-5400元左右,低于国内市场价食糖每吨5800元的水平。而国内现货市场价,则低于18日发改委公布的每吨6200元收购价。

大米的情况也差不多,越南大米到岸价格有每斤1.6-1.8元的,但是国内大米几乎没有低于每斤2元的。

上述国外农产品价格低于国内市场价格,以及食糖、棉花市场现货价格低于国家收储价格的情况,使得市场出现了很大的套利空间。即通过市场价格获得棉花、食糖,再转卖国家,进而获取每吨几百到数千元的差价。

位于天津北方食糖交易市场的一位人士向记者证实,9月18日国家公布食糖收储价格后,很多咨询的电话出现,问市场价格是否会上升,进而在市场低价买进食糖,再转卖国家获利。

广西糖网食糖批发市场联系人欧阳江华否认了这种可能性,其分析说,卖给国家储备的食糖企业有严格规定,须要纳入名单,且有规定的期限,并且食糖的生产日期也有规定。

“国家是严格禁止从市场收购低价产品,再高价卖国家的,目前国家这样做,只是为了避免甘蔗收购价格下降,以保护农民的利益。”欧阳江华说。

而在市场上买现货低价棉花,进而再以高价卖给国家,这个可能性也存在,但是实际操作存在很大的难度。

山东德州棉花协会副秘书长马俊凯告诉本报记者,棉花有等级,在目前国家储备价格很高后,市场收购商需要提高籽棉收购价,但是这个籽棉到国家临时收储点销售时,如果卖的等级下降,比如从3级变成4级,每吨将遭受数千元的损失。

国家巨额补贴
根据记者了解,由于市场价低于国家收储价格,实际上国家已经开始实施对于棉花、食糖的高价补贴,只是是否需要为了农民给出更多的补贴,还需要研究。

引人注意的是,若按国家现在对5级棉花不收购的政策,则农民可能要遭受巨额损失。为此,在前述提及的会议中,冀、鲁、津等地方建议国家出台对于5级棉花的收购政策。

“5级棉花不好,国家过去不收,但是如果今年不收,以后农民种植的积极性将下降。今年农民收入可能要下降。”一位专家说。

据记者了解,考虑到目前榨糖企业和纺织企业困难,国家已实施了巨额的补贴政策。比如今年国家储备棉花累计抛售成交40万吨,而国家收储的价格比储备抛售价格(含储藏成本)每吨要高3000元左右,这样实际今年国家因为棉花高价进、低价出就损失了约12亿元。

这样做可能也是一种不得已的办法。因为目前国际棉花到岸价格只有每吨14000元,棉花加工企业尽管愿意进口低价国际棉花,但是发改委或因为担心此会使得籽棉价格收购价太低,而收紧了出口配额。

因此,外界普遍认为,实际棉花加工企业进口低价棉花很少,而使用国储棉花,由于比国际价格高,则使得产品出口难以有竞争力。这导致最后目前70%的棉花企业勉强维持生产。

根据本报了解,国家将今年的棉花临时收储价格定为每吨20400元(3级棉花),对应的籽棉收购价格为每斤4.2-4.3元左右的水平。这也是目前大部分农民出售籽棉的价格。

对于这种现货市场价格低于国家收储价格的情况,东方艾格农业咨询公司糖业分析师高旺认为,这与去年进口农产品太多有关,由于国内消化不了这么多的农产品,今年更是供过于求。“以后进口可能不会太多。但是这也是两难,因为国外价格更便宜,加工企业更愿意要国外产品。”

袁钢明则进一步指出,通过提高临时收储价格使得农产品价格提升,进而提升农民的收入,在短期内没问题,但是如果时间太长,可能使得调控难度加大。

文章来源:慧通农牧信息资讯转载,欢迎交流垂询!

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