慧通综合报道：

(2013年8月1日)一　山东省家禽业概况

1 养殖品种多

山东家禽养殖品种多，鸡鸭鹅齐全，既有国外品种，也有地方品种。鸡蛋、鸡肉、鸭肉、鹅肥肝产品以国外专用品种为主，肉鸡品种主要有爱拔益加、罗斯308、艾维因、科宝等；蛋鸡品种主要有海兰等，鹅主要为朗德鹅。山东省地方家禽品种资源丰富，主要有芦花鸡、琅琊鸡、寿光鸡、鲁西斗鸡、济宁百日鸡、微山鸭、文登黑鸭、五龙鹅等，多为肉蛋兼用品种，省农科院家禽所培育的鲁禽1号、3号麻鸡配套系通过国家审定。

2 生产规模大

2012年，全省家禽饲养量达到49．9亿只，占全国的18．4％；禽肉产量达636．4万吨，占肉类总产的比重为43-2％，比全国高18个百分点；禽蛋产量540万吨，占全国的12．9％；肉鸡、肉鸭养殖量居全国首位，同时也是全国最大的鹅肥肝生产省；家禽业年产值近1 000亿元，税收20多亿元，从业人员达到300多万人。全省有种禽场23处，其中祖代种鸡场10处，祖代肉鸡存栏64．4万套，占全国存栏总量的三分之一；祖代蛋鸡12．9万套，占全国的一半左右；父母代家禽场479家，存养父母代家禽2 889．3万套。

3 科技水平高

山东省家禽业率先实现了生产水平与国际接轨，生产技术与世界同步。规模化、集约化养殖较早推行了全封闭饲养、电脑温湿控制、自动供料供水等先进技术，大大改善了饲养环境，肉鸡成活率可达95％以上；生产性能高，肉鸡料肉比可达1．68：1，蛋鸡料蛋比可达2．1：1，高峰期产蛋率可达95％；机械化、自动化程度高，采用先进的养殖设备，生产效率大大提高，一人可养2～3万只肉鸡、1．5～2万只蛋鸡；肉鸡、肉鸭规模化、标准化养殖在全国处于领先地位。

4 龙头带动强

山东家禽产业化发展迅速，龙头带动力较强。我国家禽产业化运作起源于诸城外贸，经过数十年的发展，兽药、饲料、养殖、屠宰加工及深加工等几大产业链俱已完备，并且涌现出了像诸城外贸、青岛九联、新希望六和、山东民和、山东春雪等一大批集饲料生产、肉禽养殖、产品深加工、销售于一体的国家级农业产业化重点龙头企业，成为国内家禽企业产业化发展的领跑者，他们产业链长，规模效益好，抗风险能力强，具有较强的辐射带动效应。特别是近年来，随着产业转型升级的不断推进，龙头企业的辐射带动作用日益增强、与养殖户结合更加紧密，龙头企业在带领农民致富、化解养殖风险、促进家禽业健康发展中发挥了主力军的作用。

5 外向型突出

山东省是全国最大的家禽产品出口基地，禽肉和禽蛋加工能力强，由于肉鸡、蛋鸡、肉鸭养殖率先实现了标准化生产，生产工艺水平高，养殖过程规范，养殖环节可控，产品质量可靠，加之价格的比较优势，深受国际市场的欢迎，因此，禽产品大量销往欧美、日韩等市场。目前，全国能够出口的家禽加工企业中，山东占了17家，家禽制品出口量占全国的60％以上。

二　H7N9对山东省家禽业的影响

H7N9流感事件发生后，作为家禽生产大省，全省家禽产品价格大幅下跌，企业库存积压明显，消费市场需求骤降，苗禽销售严重萎缩。

据行业粗略统计，全省家禽业累计亏损已达220亿元，随着时间推移，这个数字还将增加。由于销售不畅，库存高企，不少养殖企业和养殖户资金链越来越吃紧，一些养殖户不得不选择退出市场。

三　当前面临的主要困境

1 资金短缺

家禽养殖本身融资难度大，金融部门对养殖户的放贷十分谨慎，很多地方甚至拒绝为养殖业放贷。随着行业发展，标准化、规模化是大势所趋，而发展标准化、规模化养殖需要大量的资金投入做前提。养殖场户普遍感觉资金周转困难，有的因资金短缺难以改进养殖工艺和设施设备，有的难以及时补栏，有的压缩养殖规模。H7N9事件的出现，进一步加剧了资金链的紧张局面。

2 消费不振

虽然H7N9事件的影响在逐渐变弱，有关部门、单位也采取了一定措施来提振消费信心、促进市场复苏，但影响会持续很长一段时间，提高禽产品消费的工作任务仍然较重。消费的低迷，市场需求不旺，使产业发展的动力不足、后劲不强。

3 效益低行

家禽养殖效益低，且在各种不可控因素的影响下，效益并不稳定，面临的风险较大，这必然使部分人从中退出，也难以吸引更多人进入这个行业，这对行业的发展是不利的，使产业发展处境尴尬。提高产业效益、提高从业者收益、提高行业吸引力的任务十分艰巨。

4 扶持乏力

家禽生产一直没有得到国家的足够重视和政策的强力扶持，相比其他畜种扶持政策少、扶持额度小，整个产业链中除去祖代鸡场外，几乎都处在自生自灭的尴尬境地。即使在突发事件发生后，个别养殖(场)户会得到一定的扶持、补贴资金，但这些扶持、补贴资金对于产业发展来讲是杯水车薪。

四　未来走势判断

从当期的种种迹象判断，家禽市场要全面恢复元气还尚待时日，分析个中原因：一是消费者对禽产品的疑虑并未完全消除，恢复信心依然任重道远；二是正值炎热夏季，肉食消费逐渐下降，中间受到学校放假、消费群体阶段性减少的影响，虽然部分产品销量增长，但总体看禽产品的消费处于淡季；三是疫情期间，禽产品库存大幅增加，消化这部分库存需要2～3个月的时间，会对价格回升形成反冲；四是猪肉价格低迷，影响到家禽产品消费的快速恢复。依此分析，如果不再发生疫情及其他突发事件，家禽业的全面『灰复可能要延迟到第三季度末。在市场全面恢复期间，价格仍会有波动，毛鸡价格、鸡苗价格可能出现阶段性下滑，但下滑幅度不会太大，价格低谷持续时间也不会太长。此外，由于H7N9冲击还将存在一段时间，规模较小的养殖户因前期出栏亏损将空栏观望，甚至大量推出养殖行业，养殖大户和规模养殖场也因资金周转困难而适当压缩饲养规模，后续补栏严重不足，可能造成下半年甚至更长时间内的禽蛋价出现报复性反弹，未来走势冲满变数。

五　促进家禽业发展的措施建议

1 尽快落实家禽业扶持保护政策

根据农业部要求和有关省市做法，结合我省实际，以保护家禽产业生产能力、扶持家禽标准化养殖为重点，以增加财政补贴补助、增加贷款贴息、减免税费、延长贷款期限为手段，以设施投入、运转补助、风险机制建立为形式，建立家禽业扶持保护政策体系，帮助生产经营者渡过难关，实现稳定持续发展。

2 加大收储和维护正常流通

按照养殖场生产自救、国家政策扶持、加工企业集中收购相结合的原则，督促加工龙头企业履行与养殖户的合同和订单。鼓励企业加大合同外社会收购，帮助养殖场户渡过难关。要在认真搞好检疫的基础上，畅通家禽及其产品的绿色通道，确保正常流通。允许证照齐全、手续完备有效的家禽及其产品进入市场，严禁相互封锁运输渠道和市场。

3 切实加强正面宣传引导

针对目前从事家禽饲养、加工企业没有一例从业人员感染H7N9流感的现状，应科学划定高危人群、科学定名，科学宣传。应由宣传部门牵头，采取多种形式，加大正面宣传报道的力度，形成良好的舆论氛围。努力使人们科学认识H7N9流感，引导公众科学消费、健康消费，消除恐慌心理，提振消费信心。引导家禽生产加工经营者树立发展信心，逐步把家禽业引导到良性循环的轨道上来。

4 积极引导发展模式的转变和结构调整

抓住当前的机遇，引导搞好家禽业生产布局，按照农业部关于畜禽养殖“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、监管常态化”要求，大力推进家禽标准化示范创建活动，以标准化示范创建为抓手，积极推进家禽标准化规模养殖，不断提高家禽养殖标准化生产水平。

5 努力提高家禽业组织化程度

多次疫病和疫情的考验证明，家禽一体化企业是家禽业持续发展的中流砥柱。要探索建立新型畜牧业经营主体，继续大力推行家禽一体化经营，不断增强龙头企业实力，进一步完善产业化机制，全面提高运行水平。对一些临时不能纳入一体化经营的家禽养殖户，要通过发展合作经济组织，把他们组织起来，实现合作经济与加工企业、市场、政府的对接，提高家禽养殖的整体组织管理水平。

6 着重考虑建立促进家禽业稳定发展的长效机制

受多种因素制约，目前，家禽产业仍然是一个脆弱的产业，抗风险能力不强，必须建立完善家禽产业健康发展的长效机制。借鉴生猪调控应急预案，建立维护家禽产业健康发展的应急预案，如政府的补贴机制、战略收储机制、金融支持、政策性保险等。

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