慧通综合报道：

12月7日，世贸组织第九届部长级会议在印尼巴厘岛延期一天后，终于就拖了11年的多哈回合“早期收获”达成一致。当日，美国代表立即飞往新加坡，与其他TPP（跨太平洋贸易伙伴协定）成员的贸易部长就TPP协议展开谈判。

业内专家对记者表示，美国想要在今年底结束TPP谈判，明年争取让国会通过该谈判。在已经包括了日本在内的最重要的12个亚洲成员的前提下，美国不太可能让中国在明年加入，以免不能如期完成谈判。而日本专家表示，TPP实际上是美日自由贸易区。

商务部人士称，以美国主导的TPP对中国市场的影响较小，但对中国贸易投资规则影响很大。由此，中国将于明年在北京举办的APEC（亚太经合组织）会议上，力推亚太经济一体化，或提议建立亚太自由贸易区，同时积极参与以东盟国家为主的RCEP（区域全面经济伙伴关系）宽口径区域贸易谈判，并力促中韩自贸区、中日韩自贸易区谈判达成。

将整合亚太自贸区

在对外经济贸易大学副校长赵忠秀看来，有美国参加的TPP和有中国参加的RCEP，二者既有交叉，又有区别：交叉是都由东盟成员国发起、包含东盟成员国；区别是，TPP的谈判规则更高、有美国没有中国，RCEP的标准相对较低、发展中国家较多，有中国没有美国。

商务部国际经贸关系司公使衔参赞张少刚说，TPP和RCEP大型自由贸易区囊括了美、中、日世界前三个经济体，也囊括了美、中、日、韩四个世界前十大的贸易大国，分别涵盖了全球GDP的38%和28%、全球贸易额的32%和35%。

美国布兰迪斯大学教授彼得·派特里预计，TPP以及从RCEP大概每年会为各自的成员带来3000亿~6000亿美元的收益。

大量自贸协定的出现，加速了东亚经济和价值链的进一步融合，但五花八门的开放承诺也给各国带来一定困扰。“在这种形势下，整合亚太自贸区的想法应运而生，其中最重要的是TPP和RCEP。这两个自贸区的建设必然会成为整合亚太地区自贸区的基础。”张少刚说。

而TPP比RCEP协定更为全面，包括政府采购、劳工标准、环境标准、国有企业竞争中立等21个领域，对以往的世界经贸中并无系统规定的投资规则的设立影响巨大。但这两个巨无霸自贸协定中的最大经济体中国和美国，还没有实现“通联”。

中国加入TPP为时已晚？

商务部前部长、海协会会长陈德铭在亚太区域经济一体化前景展望论坛上表示，“有人说中国是不是应该参加TPP，也有人说TPP和RCEP是不是中美两国为此要形成的一个对决或者对立。我不太赞成这样一种完全对立的说法，我觉得中国参加不参加TPP的问题，其实是一个美国欢迎不欢迎中国参加的问题。”

11月底，韩国表达了加入TPP谈判的意愿，但又称会将中韩自贸区谈判放在首位。中国台湾和中国香港也表达了谈判意愿。

面对周边地区的意向和动作，“根据十八届三中全会的决定，当前更重要的是要突出市场决定性作用。从这个角度出发，对现在国际上正在谈判的各种规则，包括一些旧规则的重构、一些规则的扩围，我们都应该参加。而且事实上很多（谈判）已经得到国家批准，我们正在参加。”陈德铭说，中国没有理由将自己孤立，即使有些标准现在看来有些高，但中国的改革最后能解决这些问题。

但派特里认为，中国加入TPP太晚，并且难度非常大。

由于TPP是先来者定规则，后来者若不同意已经达成的规则，必须跟先前的成员一一谈判。如果后来者对规则异议较大，将会延长谈判时间。从这个角度看，美国不太可能在今明两年内让中国加入TPP谈判，以防拖后腿。

商务部人士认为，由于中国在全球贸易中的地位以及中国与其他国家和地区的自贸区协定，TPP对中国的影响不在乎市场，而在于贸易规则的制定。

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