慧通综合报道：

湖南长沙市从今年5月1日起，在全国率先提高水产品的市场准入门槛，对五个品种的水产品试行凭证入市政策，严防嗑药水产流入市民餐桌。记者自政策试行起就进行了连续的报道，如今政策已经试行半年，效果如何？2012年12月4日，记者对此进行了走访。

嗑药水产危害长期遭遭忽视
近年来，随着人们生活水平的提高，水产品的消费量也日渐增加。仅以中部城市长沙为例，2005年到2011年，长沙市人均年消费水产品数量增长近1倍，其中海鲜水产品增长3.2倍。

一方面是庞大的市场需求带来的巨大商机，一方面，水产的监管却面临严峻形势。记者日前从监管部门获悉，目前全国有3%的水产品因检出国家违禁药品残留等问题被判不合格，由于问题水产品无法让消费者肉眼识别，这些不合格产品经过种种渠道，很轻易就流入到市民餐桌；又由于其致畸致癌致突变的危害性也不像蔬菜农药残留那样显性，对于水产品产销吃各环节中的食品安全隐患，长期以来都遭到忽视。

市场洗牌带来升级转型机遇
长沙人吃的鲈鱼和鳜鱼，70%来自广东的何氏水产，30%来自广州花都的香良水产。长沙人吃的对虾，60%来自中山的金龙公司和珠海的新年公司。长沙人吃的牛蛙，60%来自福建的广宝水产和海新公司。

这些在水产行业占据着一席之地的流通企业，多数在市场经济的浪潮中摸爬滚打十多年，在整个产业链条中占据重要位置，是水产品食品安全名副其实的把关人。长沙对他们供应的产品如此动真格，这些企业怎么看？

11月30日，在凭证入市试行半年暨产销交流会上，这些水产大佬向记者笑言，当长沙水产经销商将长沙严管的信息传递到产地时，对长沙要做第一个吃螃蟹的举动，最开始他们曾抱“冷眼旁观”的态度，也曾因产品被销毁或曝光而“痛恨”过。但当他们决定自掏腰包坐飞机从各省赶来参加这个会议时，思想观念已经“高度统一”：在食品安全问题牵动社会敏感神经的今天，长沙市场严管其实是给了企业一个讯号，这是促进水产企业升级转型，从粗放式经营转向塑品牌、占市场的机遇。

曾困扰过海新水产总经理邱志勇的是，由于以前市场没有门槛，没有要求，优质水产、劣质水产乃至问题水产均处在同样的市场宽容度中，那些劣质水产和问题水产往往用低价挤走优质水产。

在广宝水产总经理陈裕文看来，长沙市“产销对接、凭证入市”政策，无疑是给优质水产一个绿色通道。而当前企业急需做的，就是抓住市场洗牌的机遇，为自己的优质水产打造品牌标识，让老百姓在卖场能一眼识别，谁的水产是经过层层把关，经过检测合格的。此项议题在当天的交流会上，成为各水产企业的共识。

据水产监管部门介绍，“凭证入市”试行半年来，已得到外地养殖基地的积极回应，一些养殖基地在源头设置了检测室，对供长产品实行专项检测，自检合格才运往长沙。如广东的何氏水产、香良水产以及江门对虾养殖协会等7个对接基地，均已建立产地自检室。

半年销毁嗑药鱼千多公斤
为了严防嗑药鱼进入市民餐桌，继2009年长沙市对市民餐桌上大宗消费的主要水产品实行产销对接制度后，2012年5月1日起，长沙市又用“凭证入市”制度，在马王堆海鲜批发市场向来长的多宝鱼、鲈鱼、鳜鱼、乌鳢和对虾拉起一道质量安全防火墙：如果这些从全国各地运到长沙的水产品，拥有产销对接证明，无公害、绿色、有机食品证明及当批次有效检测报告，加上产地主管部门开具的产地证明，则可以从绿色通道直接进入到市场内抢占商机；而那些拿不出任何检测证明的产品，则实施严格的逢进必检制度，检出一例，则销毁一车。

长沙市畜牧兽医水产局向本报提供的监控数据显示，凭证入市政策试行半年来，共对2688台水产品运输车辆进行检查，其中，拥有长沙市场认可的质量把关证的车辆约1552台，近60%的车辆在产地进行了把关。810台无证车辆则被进行强制性的快速抽检，销毁了不合格产品1405.5公斤。

“一车鱼的价值少则几万，多则几十万元啊。”在水产行业摸爬滚打数年的罗老板告诉记者，自己曾因为从外地拿的一条鱼被检出违禁残留，眼睁睁地看着一车鱼被销毁，“心在滴血，却毫无办法。食品安全问题是关系到会不会被抓到局子里的问题。”

目前，“凭证入市”只在5个品种和马王堆海鲜批发市场试行，据相关负责人介绍，该政策有望在明年扩大试行品种和范围。

长沙呼吁全国市场联防
长沙属于典型的水产品消费城市，全市城区年交易量达23万吨。为防止不合格水产品流入长沙，监管部门率先在全国探索出“产销对接、凭证入市”政策，拉起市场防线，得到了多个产地主管部门和企业的支持。然而，因为全国水产市场缺乏联防机制，在试行的半年过程中，也遭遇过“暗抵制”的尴尬。

长沙人一直有消费多宝鱼的习惯，马王堆海鲜批发市场多宝鱼的日交易量约1万斤。在一次政府部门的例行检测中，一家外地流通企业向长沙市场提供的多宝鱼，被检测出违禁药品残留。按照“产销对接、凭证入市”政策的相关规定，该企业的名字从长沙放心水产对接基地中除名。有一个细节是，之前该企业与长沙市场对接多年，长沙监管部门对该企业负责人说，若是能建立好溯源体系和质量检测体系，下年度你仍能申请长沙放心水产对接基地。然而，长沙市场善意的提醒，并没有引起对方重视。目前，该企业乃至该多宝鱼主产区的鱼，都不往长沙来了，“长沙市场如此严格，全国市场天大地大。”

“在这种形势下，我们认为，全国各主要水产消费城市建立统一的市场准入标准，用市场手段共同倒逼产地建立准出机制十分必要。”长沙市政府副秘书长、市食安办主任黄吉邦，以及长沙市水产品质量安全监管部门负责人周健均向本报透露，在国家相关部委的鼓励支持下，由长沙市牵头各主要水产消费城市的市场联防机制呼之欲出。

优质水产品该有怎样的标识
“凭证入市”政策把控住了批发市场这个大的市场入口，但如何在消费终端建立一个统一的标识，让老百姓有更清晰更直观的认知而达到选择优质产品的目的？对此，相关部门和企业正在积极的探索中。如果民间达人有智慧共享，欢迎拨打本报新闻热线96333，或者@长沙晚报，说出您的建议，它将推动一个行业的发展，惠及所有消费者。

今年长沙水产总体合格率98.87%
长沙是全国26个水产品重点监测城市之一。农业部检测中心每年例行抽样监测4次，监测指标为孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃、磺胺及沙星类药残，水产品药物残留的主要危害是致畸致癌致突变。2007年，长沙市水产品监测总体合格率为85%，2008年总体合格率为96.7%，2009年总体合格率为91.7％，2010年总体合格率为92.5%，2011年总体合格率为98.9%，2012年试行凭证入市政策后，截止到11月30日，总体合格率为98.87%。

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