慧通综合报道：

　　改革加强了金融体系。银行增强了资产负债表。如今，监管机构每年都要对金融机构进行一次检查，以确保它们能够经受住经济衰退的考验。然而，在金融危机过去10年之后，三名曾帮助美国度过危机的监管人员表示，谁也说不准下一次灾难何时会降临。

　　“这是一场永远的战争，”纽约联邦储备银行前主席、奥巴马政府财政部长蒂莫西-盖特纳周三在布鲁金斯学会(Brookings Institution)就金融危机举行的小组讨论中说道。

　　他表示，“所有可能导致系统崩溃的事情是没有办法预测的。担心所有潜在的冲击这个出发点是好的，但必须怀疑人们识别的能力，因此，先发制人地传播很有必要。”

　　10年前，雷曼兄弟投资银行(Lehman Brothers investment bank)的破产引发了一场恐慌，波及整个华尔街，并迫使对金融体系进行前所未有的纾困。在那场经济大衰退中，数以百万计的美国人因丧失抵押赎回权而失去了住宅，失业率更是达到10%。

　　盖特纳表示，就目前而言，人的一生中很少会出现同一个国家遭遇两次金融危机，尽管下一场危机更有可能在美国以外爆发，但美国仍可能受到影响。

　　但小布什政府时期的前财政部长汉克-保尔森表示，这种艰难时刻可能难以预测。

　　即便如此，经济危机也需要类似的解决方案：增加注资、政府的支持和监管机构能够迅速做出反应等。

　　盖特纳表示，“我们正在努力做的一件事是建立一种什么有效、什么无效的知识体系。”

　　美联储主席本-伯南克在同一个委员会上发表讲话时表示，经济大衰退期间的监管机构“的确做出了积极回应，而且确实很快将其控制住了”。

　　伯南克表示，“但我们仍然不算成功，因为我们没有提前说服民众相信，总体来说，我们正在做的事情是必要的。”

　　必需的工具

　　他们越来越担心，监管机构将没有必需的工具来阻止另一场危机。

　　伯南克、保尔森和盖特纳都是2008年爆发金融危机时主导了一系列富有争议的救市措施，9月7日，伯南克、盖特纳和保尔森还在《纽约时报》发表联合署名评论文章：《我们需要什么来对抗下一次金融危机》。文章介绍说，尽管他们没有预见到这场危机，但美联储和财政部都及时积极采取了救市行动。

　　他们认为，尽管国会已根据多德-弗兰克法案(Dodd-Frank law)启动了改革，但它也剥离了美联储、财政部和联邦存款保险公司(Federal Deposit Insurance Corp.)使用的必要工具。

　　这些改变包括禁止联邦存款保险公司能在危机期间提供紧急援助，限制美联储的紧急贷款权力，以及终止财政部对货币市场基金的支持能力。

　　盖特纳在谈到国会对监管机构工具包所做的改变时说道，“这是一个非常重要的选择”。

　　他认为，风险在于，在国会同意监管机构提供消除恐慌所需的工具之前，美国经济将不得不在崩溃的边缘摇摇欲坠。

　　盖特纳表示，“我们在运行一个在未来某个时候会制造风险的系统。在拥有行动自由之前，事情必须再次变得非常糟糕。我认为这是当今世界上任何一个国家都不会做出的选择，我认为这对我们国家来说是错误的选择。

　　“恐慌风险”

　　不过，2010年的《多德-弗兰克法案》确实带来了监管机构可以安全地解除一家破产机构的其他工具。伯南克说，如果经济出现新的衰退，国会批准的这些措施将会被用来试验。

　　但尽管贝南克和盖特纳表示，这只会在有限的基础上对一家濒临破产的边缘的公司有效，但这对解决雷曼所面临的问题几乎没有帮助。

　　盖特纳说:“就连这个法案的立法者都说这个计划的目的并不是要把我们从恐慌的风险中拯救出来。”

　　这三位专家都强调目前应该确保经济尽可能强劲以应对未来的威胁的重要性，包括工资增长停滞、收入不平等加剧以及财政赤字不断膨胀。

　　保尔森说道，“面对金融危机，我们最好的防御措施就是保持强劲的经济。

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