慧通综合报道：

美国国会预算办公室(CBO)8月22日发布半年报告，再次警告“财政悬崖”问题的严重性。高盛高华在最新研报中表示，“财政悬崖”是未来一年美国经济面临的重要下行风险之一。预计，如果定于年底生效的政策变动产生长期影响，财政悬崖将对2013年实际GDP增速造成近4个百分点的拖累。

　　“财政悬崖”本来是美联储主席伯南克较先提出的，指的是美国财政将在2013年起进入突然性紧缩。原因在于，2008年美国爆发金融危机以后，时任美国总统的布什推出了一些税收减免政策，其中一些政策两年前就应到期，但被奥巴马延续了两年。这些减税措施将于今年底到期。另外，两党在去年谈判债务上限问题时达成协议，在减赤“超级委员会”未能达成一致的情况下，将在2013年1月1日启动自动减赤机制，预计将在10年内削减联邦政府开支合计1.2万亿美元。前者相当于增税，后者相当于减支，所以就是财政紧缩。根据CBO预计，明年这两者的合力大约会减少6070亿美元的联邦政府财政赤字，受此影响，明年上半年美国经济或将萎缩1.3%，即出现衰退。而根据美林的预测，一旦出现“财政悬崖”，将对美国经济造成7200亿美元的损失，占国内生产总值的4.6%，很可能将美国经济拖入衰退。

　　多位经济学家认为，财政悬崖的相关不确定性已经对经济活动造成了拖累。例如，经济学家Scott Baker、Nick Bloom 和Steven Davis 的研究显示，不确定性加剧可能已经致使企业推迟招工决策、消费者延迟购物。同样地，国会预算办公室(CBO)近期表示，“当前法律下将在2013年实施的财政收紧将小幅拖累2012年下半年经济增速”。衡量财政前景的相关不确定性并测试其对当前经济活动的影响并非易事。报告指出，把关注范围缩小至即将实行的自动削减支出机制（即财政悬崖的一个重要组成部分）的影响。虽然到2013年该计划的总规模将不到900亿美元，但它在2013年年初潜在的财政紧缩规模当中占较大比重。

　　报告认为，“自动削减开支机制相关的不确定性令就业增速承压的证据迄今寥寥无几，即将生效的自动削减开支机制尚未对就业增速产生显著影响。但仍会将2013年初可能的财政拖累以及持续存在的“财政悬崖”全部生效的风险视为我们对经济前景的看法面临的重大下行风险之一。”

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