慧通综合报道：

北京时间2012年12月21日凌晨消息，国际货币基金组织（IMF）周四表示，欧盟必须完成建立一个银行联盟的计划，改善银行压力测试的操作，隔离银行和主权风险以对抗主权债务以及银行业危机。

国际货币基金组织在这份欧盟金融系统评估报告中指出，欧盟27国近几个月在强化金融系统上已经有明显进展，但是需要毫无拖延的完成这些措施，“危机已经显示，在国家层面解决金融系统的问题成本过高，必须有一个欧盟范围的解决方案。”

国际货币基金组织对欧盟设立一个基于欧洲央行的欧盟层面统一银行监管系统的决定表示了赞赏，但是也强调还需要有更多后续的措施。报告认为，“统一银行监管机制只是一个事实上银行联盟的第一步，达成一个以共用的担保实现的单一破产管理，一个存款保险方案，一套统一的规则也都是必须的。”

欧盟领导人已经同意尝试在2013年上半年统一化各国的银行破产处理流程，并希望就一个存款保险方案取得进展。欧盟还将同时就如何设立一个单一的银行援助基金达成共识。国际货币基金组织指出，欧盟各国应该更好的对银行进行金融危机或者是经济衰退情况下的压力测试，“欧盟压力测试应该不局限于微观的债务偿付能力，而是更深入地确认其他弱点，包括流动性风险和结构性不足。”

报告称，“一次资产质量的评估，统一定义不良贷款，标准化贷款分类，同时维持高水平的信息披露都可以进一步增强市场对银行压力测试结果的信心。经验显示，大胆措施的好处会远远高于风险。”

国际货币基金组织建议，为了制止高主权债务负担和银行之间的负面回馈，欧元区援助基金，即欧洲稳定机制应该尽早实现对银行的直接资本补充，而不是通过向主权国家提供贷款来进行，“必须采取措施隔离银行和主权风险，包括允许欧洲稳定机制行动直接对银行进行资本补充。”报告的这个部分也是对国际货币基金组织长期立场的重申。

欧盟国家领导人在之前已经同意，欧洲稳定机制将会在欧洲央行事实上接管对欧元区银行的监管责任之后，也就是预定中的2014年3月1日以后被允许直接向区域银行提供资本补充。

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