慧通综合报道：

11月3日晚，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》正式发布。这份建议中提出：坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

我们是人口大国，也是粮食生产与消费大国，粮食产量及粮食安全问题自然就成为我们关注的焦点。粮食生产现状如何？粮食安全现状如何？如何确保粮食安全？“十三五”规划建议对此做出了明确部署。

我国的粮食生产曾经历过国有制经济时期的供不应求阶段，那时以解决温饱为主；后来又经历了多种所有制经济时期的供求平衡阶段，那时以保障小康为主；现在，粮食供应略大于需求，进入了富裕生活服务的新阶段。《2014-2015年中国粮食安全发展报告》指出，2014年粮食产量达60710万吨，增产0.9%，预计2015年“十二连增”，粮食产量将达到62000万吨，增产1.76%。从绝对数量上来讲，我国的粮食生产实现了大幅度增长。

然而，粮食安全现状却不容乐观。据媒体报道，今年我国夏粮实现“十二连丰”，但入秋以来粮食价格走低，粮食主产区的玉米、小麦和水稻价格均出现不同程度下跌。供大于求，最明显的是玉米。根据统计，今年我国玉米产量将达到2.25亿吨，创下历史新高。而我国现有的玉米库存本来就已经有9000多万吨。两者相加，超过3亿吨。此外，进口玉米低价冲击市场。根据海关统计，今年前三季度，全国累计进口玉米453万吨，已经远超过去年全年的260万吨进口量。进口一再大幅增长，并非因为不够吃，而是国外粮食价格远低于国内。产量增长、库存积压，外加国内外市场价格倒挂，最终使得“供给”严重超标。

粮食丰产，农民却没有“丰收”，是当前我国粮食生产面临的一大问题。为此，首先要解决供求关系，有关部门应对农民的生产行为适当加以引导，调整种植结构，只有供求关系平衡了，才能打破现有的恶性循环，也才能最终有利于农民增收。其次要完善法律法规体系，进一步落实粮食补贴相关措施，保障粮农和粮食加工企业的合法正当利益，以有效提升他们的生产积极性，确保国家粮食安全。最后，还要继续做好粮食储备工作，细分种类，专用专收，注重与市场的对接，同时进一步完善产业链，注意规避风险。

粮食是人类生存和生活的必需品，粮食状况既关系到农业的全面发展，也关系到整个国民经济的持续健康发展。可以说，粮食安全问题，事关一个国家和地区的稳定和谐，事关广大人民群众的生死存亡和生活质量，容不得半点马虎。“十三五”时期，这仍是一项重要工作，“十三五”规划建议中对此做出明确部署，彰显了中央对此项工作的高度重视。（来源：中国经济网）
 

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